BOUWEN AAN EEN BREED LOKAAL SOCIAAL BELEID (CAHIER 11): INCL

Migratie-, integratie- en inburgeringsbeleid wordt gezien als een wicked issue. Met wicked issue verwijst de bestuurskunde naar een beleidsuitdaging die zo complex is dat ze niet kan worden aangepakt binnen een bestuursniveau, noch binnen een beleidsdomein, noch gebruik makend van een beleidsinstrument. Beleid rond wicked issues, zoals rond de integratie van migranten, vereist samenwerking en het voeren van een nietverkokerd beleid. Gedeelde verantwoordelijkheden impliceren ook nevengeschikte en gelijkwaardige relaties tussen al de overheden. Met dit cahier proberen we dit pleidooi kracht bij te zetten.

Al vele decennia zijn lokale besturen een essentiele partner voor het integratiebeleid in Vlaanderen. Het Vlaams integratiebeleidstreeft vier doelen na: de zelfstandige en evenredige participatie van personen van buitenlandse herkomst en minderjarige nieuwkomers, de toegankelijkheid van alle voorzieningen voor iedereen en specifiek voor personen van buitenlandse herkomst en minderjarige nieuwkomers, een actief en gedeeld burgerschap van eenieder en tot slot het versterken van sociale samenhang. De Vlaamse overheid verwacht van lokale besturen een geintegreerde benadering om deze doelen te realiseren.

Los van de initiatieven van de Vlaamse overheid hebben lokale besturen aanzienlijke inspanningen geleverd en blijven ze actief en vernieuwend rond dit thema aan het werk. Lokale besturen hebben echter onvoldoende regie-instrumenten.

Zowel deze problematiek als oplossingen en enkele voorbeelden van initiatieven komen doorheen de vier bijdragen in dit cahier aan bod.